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2020年9月,青島市檢察院第八檢察部辦理的一起牟某某和溫某某生產(chǎn)、銷售假藥民事公益訴訟案宣判,法院全部支持了檢察機關的訴訟請求,追繳食品藥品領域懲罰性賠償金94650元,兩被告在全國性主流媒體上公開賠禮道歉。
涉及時間長
2009年至2016年間,牟某某、溫某某在沒有藥品生產(chǎn)、經(jīng)營許可證和藥品批準證明文件等相關資質(zhì)的情況下,在青島市城陽區(qū)某社區(qū)內(nèi)生產(chǎn)并銷售假藥。期間,溫某某因犯生產(chǎn)、銷售假藥罪被判處刑罰,牟某某因出逃下落不明未予刑罰。
2015年下半年至2016年6月,溫某某出獄后與牟某某再次在嶗山區(qū)租賃廠房生產(chǎn)并銷售假藥。
2017年10月,溫某某再次被青島市嶗山區(qū)人民法院判處有期徒刑。
2019年4月,牟某某被山東省諸城市公安局抓獲歸案,同年8月被青島市城陽區(qū)人民法院判處有期徒刑三年,緩刑三年且禁止在緩刑考驗期內(nèi)從事與藥品、保健品相關的活動。
涉及藥品多
近七年期間,牟某某、溫某某在沒有藥品生產(chǎn)、經(jīng)營許可證和藥品批準證明文件等相關資質(zhì)的情況下,先后生產(chǎn)“腎寶通膠囊”“養(yǎng)胃舒膠囊”“銀屑二號膠囊”“脫敏靈膠囊”“氣管炎膠囊”和“心腦血管膠囊”等10種標有“品名、功能、主治及服法”的藥品,生產(chǎn)“萬心通”“新研(糖尿病)”“龍馬自來丹”和“九轉(zhuǎn)回生丹”“紫陽腎寶”和“五老還少丹”等8種標注有“藥品名稱、用法用量”的藥品,以上均被青島市食品藥品監(jiān)督管理局認定為按假藥論處,且在部分自制中藥藥品中檢出他達拉非和格列本脲成分,均危害消費者身體健康。
波及范圍廣
牟某某、溫某某在未取得醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證情況下,通過對外聯(lián)系銷售、牟某某坐診的方式銷售牟利,溫某某負責財務記賬。二人面向全國范圍內(nèi)銷售假藥,銷往北京、濟寧、泰安、青州等多個地區(qū),在坐診行醫(yī)期間,眾多患者“慕名而來”高價求藥。
近七年間,違法對外生產(chǎn)銷售假藥達130萬元,且多名消費者服用后身體出現(xiàn)不良狀況。經(jīng)排查,牟某某、溫某某共向未能核實確定身份的不特定消費者銷售藥品31550元,該部分屬于民事公益訴訟起訴范圍,公告期間沒有機關和社會組織提起公益訴訟,青島市檢察院對此提起了民事公益訴訟。
案件審理過程中,牟某某辯稱其出身中醫(yī)世家,是中國國家院大學國醫(yī)學術專家,研發(fā)的“中藥純”新產(chǎn)品項目被青島市立項確認為青島市企業(yè)技術創(chuàng)新重點項目計劃,完成了涉案藥品的研發(fā)樣品階段,涉案藥物僅僅是按假藥論處,并不是假藥。
承辦檢察官認為:
從行醫(yī)資格上來說,根據(jù)《醫(yī)療機構(gòu)管理條例(2016修訂)》規(guī)定,牟某某并未取得醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證,通過坐診看病、開具處方方式出售自配藥品進行診療的行為違反法律規(guī)定;
從生產(chǎn)、銷售藥品資質(zhì)上來說,牟某某并未取得藥品生產(chǎn)和經(jīng)營許可證,不具備藥品生產(chǎn)經(jīng)營的資質(zhì);
從牟某某生產(chǎn)儲存藥品的場所、雇傭的生產(chǎn)人員來看,沒有依法經(jīng)過資格認定的藥學技術人員和技術工人,生產(chǎn)、儲存藥品的場所同樣缺乏相應保證藥品質(zhì)量的條件。
因此,牟某某、溫某某二人生產(chǎn)、銷售假藥的行為嚴重侵害了人體用藥安全、身體健康和合法用藥的權利,面向不特定消費者銷售,侵害了社會公共利益。最終,法院采納了檢察機關的起訴意見和辯論意見。
檢察官提醒:本案被告具有中醫(yī)藥理知識,本應弘揚中醫(yī)傳統(tǒng)文化瑰寶,卻身陷囹圄,鋃鐺入獄,生產(chǎn)銷售的藥品既不能保證藥品質(zhì)量,也無法確定用藥安全性。通過民事公益訴訟案件的辦理,提醒廣大患者提高警惕,注意用藥安全。同時,也警示違法者切莫投機取巧、違法經(jīng)營。
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