內(nèi)容源自 米內(nèi)零售觀察
近日,河南省醫(yī)療保障局發(fā)布《河南省醫(yī)療保障新增定點醫(yī)藥機構(gòu)工作方案 (試行)》(以下簡稱《方案》),以規(guī)范定點醫(yī)藥機構(gòu)準入工作。
《方案》提到,藥店申請定點資格,“非醫(yī)保刷卡”經(jīng)營面積必須在20%以內(nèi);門店面積達不到100平米,直接扣分。
零售藥店申請醫(yī)保定點藥店資格,越來越難了?
01 河南醫(yī)保局:“非醫(yī)保刷卡”面積小于20%
《方案》對于定點藥店評估工作,劃分為書面、現(xiàn)場兩種評估形式,共覆蓋9類檢查項,涉及書面材料與實際是否一致、執(zhí)業(yè)藥師資格證書及勞動合同、藥品進銷存管理等方面。
值得注意的是,《方案》對保健品等非醫(yī)保藥品經(jīng)營面積提出了要求,不超過20%成為紅線。換言之,藥店成功申請為定點藥店后,保健品等非醫(yī)保刷卡類的產(chǎn)品銷售區(qū)域可以保留,但面積必須嚴格把控。
此外,《方案》還規(guī)定了“一票否決”的情況,在上述評估內(nèi)容中,若藥店申報的書面材料與現(xiàn)場查看原件不一致的,一票否決;不符合標準的,一票否決 (一票否決的,需對相關(guān)材料原件和復(fù)印件進行拍照備查)。
綜合來看,新發(fā)布的定點藥店評估標準,確實對藥店的經(jīng)營能力、店面布局等提出了更高的要求。
02 多地曾發(fā)文,定點藥店申請條件更嚴格
米內(nèi)零售觀察梳理信息時發(fā)現(xiàn),除河南外,其他省份定點藥店的申請條件也更加趨向嚴格。
此前,浙江省醫(yī)療保障局印發(fā)了《醫(yī)療保障定點零售藥店確定評估細則》(以下簡稱“細則”),以加強和規(guī)范零售藥店醫(yī)療保障定點確定工作,鼓勵和引導(dǎo)各類零售藥店公平參與競爭,并于2022年1月1日起正式施行。
其中對定點藥店的評估細則引發(fā)業(yè)內(nèi)討論,細則強調(diào),藥店需在注冊地址正式經(jīng)營至少3個月;至少有1名取得執(zhí)業(yè)藥師資格證書或具有藥學(xué)、臨床藥學(xué)、中藥學(xué)專業(yè)技術(shù)資格證書的藥師,且注冊地在該零售藥店,藥師須簽訂1年及以上勞動合同且在合同期內(nèi);至少有2名熟悉醫(yī)療保障法律法規(guī)和相關(guān)制度規(guī)定的專(兼)職醫(yī)保管理人員負責(zé)管理醫(yī)保費用,并簽訂1年及以上勞動合同且在合同期內(nèi)。
另外,細則中還提到,若同一法人主體(投資主體)的相關(guān)定點醫(yī)藥機構(gòu),1年內(nèi)有因違規(guī)被暫停、解除或終止醫(yī)保協(xié)議和正在接受經(jīng)辦機構(gòu)調(diào)查處理等情況的,不予受理定點零售藥店申請。
足見,新的評估細則對藥店的嚴格要求趨勢已經(jīng)顯現(xiàn)。
今年1月,廣西醫(yī)保局曾印發(fā)《廣西零售藥店醫(yī)療保障定點管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》),自2月1日起正式實施。
其中提到,申請醫(yī)保定點藥店需滿足8大必要條件,12項評估必須全部合格。任何一個條件不符合要求的,則評估結(jié)果不合格。整改3個月仍不符合要求的,藥店1年內(nèi)不得再次申請。
《辦法》規(guī)定,申請醫(yī)療保障定點的藥店必須同時滿足8個條件,如在注冊地址正式經(jīng)營至少3個月;至少有1名取得執(zhí)業(yè)藥師資格證書或具有藥學(xué)、臨床藥學(xué)、中藥學(xué)專業(yè)技術(shù)資格證書的藥師;符合統(tǒng)籌地區(qū)規(guī)定的零售藥店營業(yè)面積等。
在此基礎(chǔ)上,廣西醫(yī)保局設(shè)計了《定點零售藥店準入評估細則》,共涉及了12項評估內(nèi)容,評估細則內(nèi)任意一細分項為否/無,則該項不合格,且評估結(jié)果不合格。
近年來,醫(yī)保改革不斷在行業(yè)深化,為醫(yī)保定點藥店未來的發(fā)展帶來了更多的不確定性。2021年初,由國家醫(yī)保局審議通過的《零售藥店醫(yī)療保障定點管理暫行辦法》正式公布。此后,各省、市及自治區(qū)均以此為范本,結(jié)合當?shù)貙嶋H情況,制訂了當?shù)氐亩c藥店管理辦法或細則,也給為當?shù)氐亩c藥店申請、管理工作帶來了新變化。
有業(yè)內(nèi)人士表示,該《辦法》帶來的最直接的變化,就是處罰更重了,違規(guī)成本也更高。新管理暫行辦法的出臺,也讓各地定點藥店的經(jīng)營管理者繃緊了一根弦。
03 反其道而行?一批藥店主動退出醫(yī)保
如今,越來越多的人開始重視醫(yī)保,參保用戶的數(shù)量也在不斷上漲,在日常生活中購藥,人們也會優(yōu)先選擇醫(yī)保定點藥店進行消費,這樣一來,藥店內(nèi)的醫(yī)保藥品不僅能實現(xiàn)較高的營業(yè)額,而且能夠帶動非醫(yī)保藥品和非藥品銷售,可以說,成為醫(yī)保定點藥店比普通藥店更具有優(yōu)勢。
而且成為醫(yī)保定點藥店,必須需要符合一定條件,監(jiān)管部門無形中也為定點藥店進行了信任背書,說明該藥店更值得信賴,也有利于增加客源。因此,在業(yè)內(nèi),醫(yī)保定點藥店的資格一直是零售藥店不斷努力想要達到的水平。
但是,現(xiàn)在情況似乎有點不一樣了,近期業(yè)內(nèi)也出現(xiàn)了一批主動退出醫(yī)保的藥店。
8月初,廣東惠州市醫(yī)保局發(fā)布公示,擬對惠州市仲愷高新區(qū)正康藥店等109家醫(yī)保定點零售藥店終止服務(wù)協(xié)議。其中,連鎖藥店的占比不到三分之一,其余大部分為單體藥店。公示未說明協(xié)議終止的具體原因,但經(jīng)過梳理發(fā)現(xiàn),這109家藥店中,有大批仍為在業(yè)狀態(tài)的單體藥店也終止了醫(yī)保協(xié)議。
近日,義烏市醫(yī)療保障中心根據(jù)《零售藥店醫(yī)療保障定點管理暫行辦法》、《金華市基本醫(yī)療保險定點零售藥店醫(yī)療保障服務(wù)協(xié)議》等文件規(guī)定,經(jīng)零售藥店申請,同意終止6家零售藥店醫(yī)療保障服務(wù)協(xié)議。
除了上述地區(qū)外,4月中旬,廣東省東莞市醫(yī)療保障局發(fā)布解除7家零售藥店醫(yī)保協(xié)議的通知。通知顯示,這7家
零售藥店提出解除醫(yī)保協(xié)議申請的原因是因經(jīng)營調(diào)整。
種種跡象表明,業(yè)內(nèi)出現(xiàn)的“退保潮”已經(jīng)波及多地。
藥店主動退出醫(yī)保,主要出于三方面的原因考慮,一方面是“非藥”的經(jīng)營限制,這也是最主要的原因,如河南對定點藥店的“非醫(yī)保刷卡”面積提出20%的紅線限制,這也會“勸退”一部分藥店。
過去藥店主要依靠醫(yī)保藥品維持盈利,并由此帶動“非藥”的銷量,但現(xiàn)在明顯收緊了對“非藥”的限制,藥店經(jīng)營者覺得“無利可圖”,選擇主動“退保”的也不在少數(shù)。
另一方面,“零差率”的落地也進一步壓縮了藥店的盈利空間;此外,據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露,醫(yī)保結(jié)算的延遲也是其中一個影響因素。一般而言,醫(yī)??铐椀膿芨缎枰?jīng)過一系列的審批手續(xù),到賬時間往往晚于資金流轉(zhuǎn)所需的時間段,藥店要用資金進貨,但款項未到賬,這時藥店就會陷入“轉(zhuǎn)不動”的困境。
未來,在醫(yī)藥變革、市場競爭不斷加劇的背景下,中小連鎖、單體藥店注定面臨更多的挑戰(zhàn),屆時,大批實力不濟的藥店也終將面臨淘汰。需要明確的是,醫(yī)保定點藥店的管理一直是動態(tài)的,有進有出才是常態(tài),留在醫(yī)保中的藥店仍是主流。
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