內(nèi)容源自 魏子檸說(shuō)
7月15日，國(guó)家衛(wèi)生健康委發(fā)布《對(duì)十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議第7850號(hào)建議的答復(fù)》。
其中提到，國(guó)家衛(wèi)健委將協(xié)同有關(guān)部門(mén)，認(rèn)真研究聽(tīng)取各方意見(jiàn)，抓緊修改完善法律草案，加快推動(dòng)藥師法立法進(jìn)程，條件成熟時(shí)提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議，推動(dòng)藥師法盡快出臺(tái)。
同時(shí)，進(jìn)一步完善有關(guān)規(guī)范性文件，促進(jìn)藥師隊(duì)伍健康發(fā)展，提高藥學(xué)服務(wù)水平，保護(hù)人民群眾健康。
2020年以來(lái)，國(guó)家衛(wèi)健委多次邀請(qǐng)全國(guó)人大法工委、司法部對(duì)立法工作進(jìn)行指導(dǎo)，與國(guó)家藥監(jiān)局、國(guó)家中醫(yī)藥管理局等部門(mén)認(rèn)真研究修改，最大程度上采納各方反饋意見(jiàn)，達(dá)成一致共識(shí)，形成《藥師法（送審稿）》。
目前正在進(jìn)行更深入的調(diào)研論證，進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)內(nèi)外藥師管理政策研究，積極會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行修改完善。
國(guó)家衛(wèi)健委給出了關(guān)于所提建議的答復(fù)：
（一）關(guān)于通過(guò)立法構(gòu)建一元化的藥師管理制度。目前，我國(guó)實(shí)行的醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥師和執(zhí)業(yè)藥師雙軌并行的藥師制度，既有衛(wèi)生健康部門(mén)管理的藥師專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)資格體系，又有藥監(jiān)部門(mén)管理的執(zhí)業(yè)藥師資格體系。
對(duì)于代表提及的構(gòu)建一元化藥師管理體系，在我委起草的《藥師法（送審稿）》得到了體現(xiàn)，擬建立藥師管理制度，采取“統(tǒng)一考試、分類(lèi)注冊(cè)、分類(lèi)管理”的做法，即在藥師的資格準(zhǔn)入方面，建立起全國(guó)統(tǒng)一的藥師資格考試制度；藥師取得合法執(zhí)業(yè)資格后，根據(jù)執(zhí)業(yè)領(lǐng)域的不同，注冊(cè)在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的藥師由衛(wèi)生健康部門(mén)進(jìn)行監(jiān)管，注冊(cè)在社會(huì)藥店以及藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位的藥師由藥監(jiān)部門(mén)進(jìn)行監(jiān)管。
（二）關(guān)于通過(guò)立法提高藥師的服務(wù)能力。藥學(xué)服務(wù)是藥師以藥學(xué)為基礎(chǔ)，對(duì)藥品和患者用藥全過(guò)程進(jìn)行有效的組織實(shí)施與管理，促進(jìn)科學(xué)合理用藥的專(zhuān)業(yè)活動(dòng)。
當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城鎮(zhèn)化、老齡化進(jìn)程的加快以及疾病譜結(jié)構(gòu)的改變，人民群眾對(duì)于合理用藥和藥學(xué)服務(wù)的需求日益增長(zhǎng)。
然而，我國(guó)藥師隊(duì)伍難以滿(mǎn)足人民群眾藥學(xué)服務(wù)需求，為解決此問(wèn)題，我委起草的《藥師法（送審稿）》從兩方面進(jìn)行了規(guī)定：
一是對(duì)藥師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入后的考核和培訓(xùn)進(jìn)行明確規(guī)定，要求衛(wèi)生健康部門(mén)、藥監(jiān)部門(mén)按照藥師執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)定期對(duì)藥師進(jìn)行考核，并由國(guó)家建立藥師繼續(xù)教育制度，通過(guò)加強(qiáng)藥師的考核和培訓(xùn)不斷提高藥師的服務(wù)能力和水平；
二是確立了藥師的業(yè)務(wù)范圍，藥師業(yè)務(wù)范圍的規(guī)定，主要依據(jù)是《藥品管理法》，并結(jié)合實(shí)踐中藥學(xué)服務(wù)的內(nèi)容進(jìn)行了豐富完善。
（三）關(guān)于通過(guò)藥師立法的指引價(jià)值，推動(dòng)藥師服務(wù)模式的轉(zhuǎn)變，并通過(guò)藥事服務(wù)費(fèi)的形式肯定新的服務(wù)模式的價(jià)值。
目前的藥學(xué)服務(wù)模式正在從以“藥品為中心”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙圆∪藶橹行摹?，藥師在合理用藥中的作用日益受到重視。?guó)務(wù)院深化醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組、國(guó)務(wù)院辦公廳以及我委等相關(guān)部門(mén)出臺(tái)的多個(gè)文件已經(jīng)明確提出要加強(qiáng)藥師隊(duì)伍建設(shè)，體現(xiàn)藥師勞務(wù)技術(shù)價(jià)值。
我委在《中華人民共和國(guó)藥師法（草案）》中對(duì)藥師的業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行明確規(guī)定，同時(shí)規(guī)定藥師享有獲得相應(yīng)勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利，藥師向患者提供的藥學(xué)專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)適當(dāng)?shù)姆绞襟w現(xiàn)其勞動(dòng)價(jià)值。
藥事服務(wù)費(fèi)作為藥學(xué)服務(wù)的合理補(bǔ)償，有利于調(diào)動(dòng)藥師的積極性，保障公眾用藥安全有效，我委將積極配合有關(guān)部門(mén)，推動(dòng)設(shè)立藥事服務(wù)費(fèi)，合理體現(xiàn)勞務(wù)價(jià)值，補(bǔ)償藥事服務(wù)成本。
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