內(nèi)容源自 長(zhǎng)清法院
案情簡(jiǎn)介
2022年，某市場(chǎng)監(jiān)督管理局接到投訴舉報(bào)，對(duì)某診所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，在冰箱冷藏室內(nèi)發(fā)現(xiàn)“消腫止痛貼藥液”2盒，顯示有效期至2021年11月，即作出行政強(qiáng)制措施決定書(shū)，對(duì)超過(guò)有效期的藥品實(shí)施扣押，并制作財(cái)物清單。同日，該市場(chǎng)監(jiān)督管理局立案受理該診所“涉嫌銷售劣藥”案，并開(kāi)展調(diào)查。
經(jīng)查，某診所在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所治療室冰箱冷藏室內(nèi)有2盒藥品超過(guò)有效期，涉嫌銷售劣藥，貨值金額300元，某市場(chǎng)監(jiān)督管理局經(jīng)集體討論、處罰告知、充分聽(tīng)取某診所陳述申辯等程序后，根據(jù)《中華人民共和國(guó)藥品管理法》第九十八條第三款第（五）項(xiàng)規(guī)定，最終認(rèn)定某診所“消腫止痛貼藥液”2盒為劣藥。
某診所銷售劣藥的行為，違反該法第九十八條第一款“禁止生產(chǎn)、銷售、使用假藥、劣藥”的規(guī)定，應(yīng)依法給予行政處罰，決定沒(méi)收涉案藥品，并處50000元罰款。
某診所不服，認(rèn)為存放不等于銷售，藥品每次使用均有藥師登記，只有某市場(chǎng)監(jiān)督管理局證明診所在購(gòu)進(jìn)該藥品時(shí)藥品已經(jīng)超期，才能構(gòu)成銷售劣藥。某診所為此訴至法院，請(qǐng)求撤銷某市場(chǎng)監(jiān)督管理局作出的行政處罰決定。
法院審理
法院經(jīng)審理認(rèn)為，銷售是商品流通領(lǐng)域以價(jià)款作為媒介物的一種社會(huì)關(guān)系，即以商品所有權(quán)的轉(zhuǎn)移取得相應(yīng)的價(jià)款為目的的一種社會(huì)活動(dòng)。藥品作為特殊商品，從它生產(chǎn)出廠起，其所有權(quán)就開(kāi)始轉(zhuǎn)移，進(jìn)入商品流通環(huán)節(jié)。
因此，《藥品管理法》中有關(guān)“銷售”藥品的含義，應(yīng)解釋為藥品一經(jīng)進(jìn)入商品流通渠道，就構(gòu)成銷售行為，原告認(rèn)為其僅構(gòu)成不規(guī)范存放過(guò)期藥品的觀點(diǎn)不能成立。
原告作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)，將過(guò)期藥品與未過(guò)期同類藥品一并存放于診所冰箱冷藏室內(nèi)，被告對(duì)該行為認(rèn)定為銷售，并進(jìn)而按照銷售劣藥的行為進(jìn)行處罰，并無(wú)不當(dāng)。最終法院判決駁回原告的訴訟請(qǐng)求。
后原告提起上訴，二審法院予以維持原判。
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