各地級(jí)以上市市場(chǎng)監(jiān)督管理局:
《廣東省藥品監(jiān)督管理局藥品批發(fā)企業(yè)儲(chǔ)存運(yùn)輸管理若干規(guī)定》于2023年3月13日經(jīng)省藥品監(jiān)管局局務(wù)會(huì)審議通過(guò),并經(jīng)廣東省司法廳審查通過(guò)?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
廣東省藥品監(jiān)督管理局
2023年6月1日
廣東省藥品監(jiān)督管理局藥品批發(fā)企業(yè)儲(chǔ)存運(yùn)輸管理若干規(guī)定
第一條 為進(jìn)一步優(yōu)化資源配置,激發(fā)藥品流通市場(chǎng)活力,構(gòu)建現(xiàn)代化藥品流通體系,推動(dòng)廣東藥品流通產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,保障公眾用藥安全、可及。依據(jù)《藥品管理法》及實(shí)施條例、《藥品流通監(jiān)督管理辦法》《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》(以下簡(jiǎn)稱GSP)《藥品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》《關(guān)于加強(qiáng)藥品監(jiān)督管理促進(jìn)藥品現(xiàn)代物流發(fā)展的意見(jiàn)》《廣東省藥品零售連鎖經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)和有關(guān)政策,結(jié)合廣東藥品流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展和監(jiān)管實(shí)際,制訂本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本省新開(kāi)辦以及新接受委托儲(chǔ)存運(yùn)輸業(yè)務(wù)的藥品批發(fā)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱企業(yè))。
符合本規(guī)定要求的藥品批發(fā)企業(yè)確需在本省設(shè)立從事藥品批發(fā)業(yè)務(wù)的全資子公司,可以依托總部集中開(kāi)展藥品儲(chǔ)存運(yùn)輸業(yè)務(wù)。符合本規(guī)定要求的藥品批發(fā)企業(yè)及其全資子公司倉(cāng)庫(kù)地址變更、換證等應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定要求。
鼓勵(lì)本省現(xiàn)有藥品批發(fā)企業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)本規(guī)定要求。
第三條 擬新開(kāi)辦藥品批發(fā)企業(yè)的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)向省藥品監(jiān)督管理局申請(qǐng)藥品經(jīng)營(yíng)許可證;省藥品監(jiān)督管理局收到企業(yè)申請(qǐng)后,依法辦理許可事項(xiàng)并在省藥品監(jiān)督管理局官網(wǎng)公示辦理結(jié)果。
擬開(kāi)展藥品委托儲(chǔ)存運(yùn)輸業(yè)務(wù)的,委托方應(yīng)當(dāng)依法向省藥品監(jiān)督管理局申請(qǐng)藥品經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)變更;省藥品監(jiān)督管理局收到委托方申請(qǐng)后,依法辦理許可事項(xiàng)并在省藥品監(jiān)督管理局官網(wǎng)公示辦理結(jié)果。
第四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照GSP、本規(guī)定以及《廣東省藥品批發(fā)企業(yè)儲(chǔ)存運(yùn)輸質(zhì)量管理規(guī)范》(見(jiàn)附件)的要求,設(shè)置與藥品儲(chǔ)存運(yùn)輸活動(dòng)相適應(yīng)的質(zhì)量管理、儲(chǔ)存運(yùn)輸、信息管理等部門(mén),保證藥品儲(chǔ)存運(yùn)輸全過(guò)程持續(xù)符合法定要求
第五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)、依法經(jīng)過(guò)資格認(rèn)定的藥師或者其他藥學(xué)技術(shù)人員和相關(guān)崗位人員,其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人等質(zhì)量管理人員不得有《藥品管理法》《疫苗管理法》規(guī)定禁止從事藥品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的情形。
第六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)配置與經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)藥品特性及藥品儲(chǔ)存運(yùn)輸規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、儲(chǔ)存設(shè)施、運(yùn)輸車輛及設(shè)施設(shè)備,按要求開(kāi)展相應(yīng)的校準(zhǔn)、驗(yàn)證,保證具備開(kāi)展藥品儲(chǔ)存運(yùn)輸?shù)哪芰蜅l件。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的儲(chǔ)存運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),通過(guò)信息管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)藥品儲(chǔ)存運(yùn)輸全過(guò)程的動(dòng)態(tài)管理
第七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定運(yùn)輸管理制度和操作規(guī)程,根據(jù)藥品溫濕度控制要求,采取必要的保溫或者冷藏、冷凍措施
藥品運(yùn)輸過(guò)程中,運(yùn)載工具應(yīng)當(dāng)保持密閉,防止發(fā)生藥品盜搶、遺失、調(diào)換等事故
第八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并有效運(yùn)行信息管理系統(tǒng),其操作系統(tǒng)軟件、數(shù)據(jù)庫(kù)軟件、網(wǎng)絡(luò)安全與應(yīng)用安全管理軟件等應(yīng)當(dāng)與藥品儲(chǔ)存運(yùn)輸業(yè)務(wù)范圍與規(guī)模相適應(yīng),滿足藥品質(zhì)量管理、信息安全和全過(guò)程可追溯需要。
第九條 企業(yè)委托儲(chǔ)存運(yùn)輸藥品的,委托方應(yīng)當(dāng)對(duì)受托方的質(zhì)量保證能力和風(fēng)險(xiǎn)管理能力進(jìn)行評(píng)估,與其簽訂委托合同協(xié)議,約定藥品質(zhì)量責(zé)任、操作規(guī)程等內(nèi)容,并對(duì)受托方進(jìn)行監(jiān)督。
委托方應(yīng)當(dāng)建立信息管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)與受托方藥品信息的互聯(lián)互通、實(shí)時(shí)查詢,主動(dòng)對(duì)接廣東省藥品流通電子監(jiān)管系統(tǒng),報(bào)告藥品流通情況。雙方應(yīng)當(dāng)對(duì)儲(chǔ)存運(yùn)輸藥品收貨、驗(yàn)收、入庫(kù)、庫(kù)存、出庫(kù)、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、簽收、退貨等全過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,保證藥品票、賬、貨、款一致,保證藥品全過(guò)程可追溯,保證藥品儲(chǔ)存運(yùn)輸全過(guò)程持續(xù)符合法定要求
委托方對(duì)委托儲(chǔ)存運(yùn)輸藥品的質(zhì)量全面負(fù)責(zé)。
第十條 委托儲(chǔ)存運(yùn)輸藥品前,委托方應(yīng)當(dāng)對(duì)受托方的藥品儲(chǔ)存運(yùn)輸?shù)哪芰蜅l件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審計(jì),確定受托方建立并有效執(zhí)行藥品儲(chǔ)存運(yùn)輸質(zhì)量管理制度,能夠保證藥品儲(chǔ)存運(yùn)輸全過(guò)程持續(xù)符合法定要求
第十一條 開(kāi)展委托儲(chǔ)存運(yùn)輸藥品的,委托方應(yīng)當(dāng)與受托方簽訂委托儲(chǔ)存運(yùn)輸協(xié)議和質(zhì)量保證協(xié)議,委托藥品范圍和期限不得超出雙方藥品經(jīng)營(yíng)許可證的經(jīng)營(yíng)范圍和有效期限。
擬因解除委托關(guān)系等原由變更倉(cāng)庫(kù)地址的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)在原許可事項(xiàng)發(fā)生變更30日前,向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》變更登記。未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自變更許可事項(xiàng)。
第十二條 委托方應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)受托方的審計(jì),審計(jì)中發(fā)現(xiàn)受托方存在嚴(yán)重影響藥品質(zhì)量行為的,應(yīng)當(dāng)立即采取措施消除風(fēng)險(xiǎn)隱患,及時(shí)報(bào)告省藥品監(jiān)督管理局和委托雙方所在地市級(jí)藥品監(jiān)督管理部門(mén)
委托方應(yīng)當(dāng)每年對(duì)受托方至少開(kāi)展一次全面的儲(chǔ)存運(yùn)輸業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量審計(jì),保證受托方持續(xù)符合法定要求和本規(guī)定要求,審計(jì)記錄應(yīng)留檔備查。
第十三條 受托方應(yīng)當(dāng)將儲(chǔ)存運(yùn)輸管理系統(tǒng)與委托方的管理系統(tǒng)有效銜接,根據(jù)委托方信息管理系統(tǒng)發(fā)出的指令進(jìn)行儲(chǔ)存運(yùn)輸作業(yè),確保相關(guān)數(shù)據(jù)共享、同步傳送,保證委托方能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)其委托藥品的收貨、驗(yàn)收、入庫(kù)、庫(kù)存、出庫(kù)、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、簽收、退貨等全過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。受托方應(yīng)當(dāng)按照GSP的要求和委托合同協(xié)議約定,配合委托方落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。
受托方承擔(dān)多方委托業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)保證所有委托方的儲(chǔ)存運(yùn)輸數(shù)據(jù)和記錄真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、互不干擾和混淆,保證藥品信息能夠全過(guò)程有效追溯。
第十四條 受托方承擔(dān)多方委托儲(chǔ)存運(yùn)輸藥品業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)對(duì)不同委托方藥品嚴(yán)格按照貨位或區(qū)位存放,標(biāo)識(shí)明顯,易于區(qū)分、不得混淆。
第十五條 企業(yè)可以整合內(nèi)部全資子公司的藥品儲(chǔ)存運(yùn)輸資源,在企業(yè)內(nèi)部采用多倉(cāng)協(xié)同模式開(kāi)展藥品儲(chǔ)存運(yùn)輸業(yè)務(wù)。委托業(yè)務(wù)雙方應(yīng)當(dāng)簽訂多倉(cāng)協(xié)同藥品儲(chǔ)存運(yùn)輸協(xié)議,協(xié)議至少包括多倉(cāng)協(xié)同業(yè)務(wù)范圍和期限、信息數(shù)據(jù)管理、票據(jù)管理、記錄管理、質(zhì)量管理、責(zé)任約定、重大問(wèn)題報(bào)告和年度質(zhì)量審計(jì)等內(nèi)容。企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)子公司進(jìn)行審計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,保證多倉(cāng)協(xié)同藥品全過(guò)程可追溯和質(zhì)量安全
開(kāi)展多倉(cāng)協(xié)同業(yè)務(wù)的企業(yè),委托方應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第三條的相關(guān)規(guī)定,辦理許可事項(xiàng)的變更。
第十六條 本省藥品批發(fā)企業(yè)委托省外企業(yè)在當(dāng)?shù)亻_(kāi)展儲(chǔ)存運(yùn)輸藥品業(yè)務(wù)的,委托方應(yīng)當(dāng)按照藥品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法的有關(guān)要求,依法向廣東省藥品監(jiān)督管理局申請(qǐng)藥品許可證倉(cāng)庫(kù)地址變更
第十七條 鼓勵(lì)藥品批發(fā)企業(yè)向大灣區(qū)以外的相對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)設(shè)立倉(cāng)庫(kù)開(kāi)展儲(chǔ)存運(yùn)輸業(yè)務(wù),制定符合本省均衡發(fā)展的規(guī)定要求,建立完善全省儲(chǔ)存運(yùn)輸網(wǎng)點(diǎn)配置,提高相對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)藥品供應(yīng)的安全性、可及性,實(shí)現(xiàn)全省城鄉(xiāng)區(qū)域藥品儲(chǔ)存運(yùn)輸有效、均衡覆蓋,保證群眾購(gòu)藥用藥可及、便利
第十八條 同一經(jīng)營(yíng)主體申請(qǐng)藥品批發(fā)零售一體化(以下簡(jiǎn)稱批零一體)經(jīng)營(yíng),應(yīng)當(dāng)符合藥品批發(fā)企業(yè)開(kāi)辦標(biāo)準(zhǔn)、本規(guī)定要求和藥品零售連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)審查符合要求的,省藥品監(jiān)督管理局依法為同一經(jīng)營(yíng)主體辦理藥品批發(fā)和零售連鎖經(jīng)營(yíng)許可
現(xiàn)有藥品批發(fā)企業(yè)與零售連鎖企業(yè)整合到同一經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展批零一體業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)參照前款規(guī)定辦理。
第十九條 藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督管理,對(duì)承接本轄區(qū)藥品儲(chǔ)存運(yùn)輸業(yè)務(wù)、注冊(cè)地址不在本轄區(qū)的受委托企業(yè),可以開(kāi)展延伸監(jiān)督檢查、協(xié)同檢查及組織聯(lián)合檢查。
藥品監(jiān)督管理部門(mén)檢查發(fā)現(xiàn)藥品儲(chǔ)存運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)存在擅自改變或降低儲(chǔ)存運(yùn)輸條件、違反GSP或者本規(guī)定要求等行為的,應(yīng)當(dāng)依法采取告誡、約談、限期整改以及暫停儲(chǔ)存運(yùn)輸、銷售、使用等措施,并及時(shí)公布檢查處理結(jié)果
藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法查處企業(yè)在未經(jīng)許可以外的場(chǎng)所儲(chǔ)存或現(xiàn)貨銷售藥品等違法違規(guī)行為。
第二十條 麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品等特殊管理藥品儲(chǔ)存運(yùn)輸按國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行;企業(yè)從事疫苗配送的,按照國(guó)家疫苗配送的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;國(guó)家對(duì)藥品委托儲(chǔ)存運(yùn)輸有新規(guī)定的,按照新規(guī)定執(zhí)行。
藥品批發(fā)企業(yè)接受藥品零售連鎖企業(yè)委托配送藥品的,按照《廣東省藥品零售連鎖經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法》執(zhí)行。
第二十一條 本規(guī)定自2023年7月1日起執(zhí)行,有效期5年。
附件
廣東省藥品批發(fā)企業(yè)儲(chǔ)存運(yùn)輸質(zhì)量管理規(guī)范
第一章 機(jī)構(gòu)與人
第一條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置與其藥品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的質(zhì)量管理、儲(chǔ)存運(yùn)輸、信息管理等部門(mén),建立并實(shí)施符合《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》(簡(jiǎn)稱GSP)的質(zhì)量管理體系。質(zhì)量管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)能充分行使質(zhì)量管理職能,有效開(kāi)展質(zhì)量管理工作,保證藥品經(jīng)營(yíng)全過(guò)程持續(xù)符合法定要求,其職責(zé)不得由其他部門(mén)或人員履行
第二條 企業(yè)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人對(duì)本企業(yè)的藥品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全面負(fù)責(zé)。企業(yè)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人等質(zhì)量管理人員無(wú)違反《藥品管理法》第一百二十二條、第一百二十三條、第一百二十四條、第一百二十五條、第一百二十六條、第一百四十一條、第一百四十二條及《疫苗管理法》第八十條、第八十一條、第八十二條、第八十五條規(guī)定的禁止從事藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的情形
第三條 企業(yè)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、質(zhì)量部門(mén)負(fù)責(zé)人及其他從事藥品經(jīng)營(yíng)管理的工作人員應(yīng)當(dāng)符合GSP要求,經(jīng)過(guò)藥品儲(chǔ)存運(yùn)輸管理相關(guān)專業(yè)知識(shí)與技術(shù)培訓(xùn),勝任崗位職責(zé)要求。
第四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立或指定部門(mén)負(fù)責(zé)儲(chǔ)存運(yùn)輸管理工作,配備物流相關(guān)專業(yè)或者技術(shù)職稱的工作人員,具體承擔(dān)藥品儲(chǔ)存運(yùn)輸、物流運(yùn)營(yíng)管理等職責(zé),保證藥品儲(chǔ)存運(yùn)輸全過(guò)程持續(xù)符合法定要求。
第五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立或指定部門(mén)負(fù)責(zé)信息管理工作,配備計(jì)算機(jī)或信息管理等相關(guān)專業(yè)或技術(shù)職稱的工作人員,具體承擔(dān)信息管理系統(tǒng)的建設(shè)以及管理、運(yùn)行、維護(hù)和安全等職責(zé),保證信息管理系統(tǒng)正常運(yùn)作和藥品全過(guò)程可追溯
第六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備與藥品經(jīng)營(yíng)范圍及經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)、符合GSP管理要求的質(zhì)量管理、驗(yàn)收、養(yǎng)護(hù)、儲(chǔ)存等關(guān)鍵崗位人員
第七條 企業(yè)各崗位人員應(yīng)當(dāng)熟悉《藥品管理法》及其實(shí)施條例、《疫苗管理法》、GSP以及物流管理等法律法規(guī),掌握藥品、物流管理相關(guān)專業(yè)知識(shí)與技術(shù),經(jīng)過(guò)與其職責(zé)和工作內(nèi)容相關(guān)的崗前培訓(xùn)和繼續(xù)教育培訓(xùn),勝任崗位職責(zé)要求。
第八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織質(zhì)量管理、驗(yàn)收、養(yǎng)護(hù)、儲(chǔ)存等直接接觸藥品崗位的人員進(jìn)行崗前及年度健康檢查,并建立健康檔案
第九條 批零一體經(jīng)營(yíng)企業(yè)的質(zhì)量管理體系應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合藥品批發(fā)、藥品零售連鎖經(jīng)營(yíng)方式的要求,應(yīng)當(dāng)設(shè)立與其經(jīng)營(yíng)方式相適應(yīng)的質(zhì)量管理部門(mén)及崗位,質(zhì)量管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)確保相關(guān)部門(mén)和崗位人員落實(shí)質(zhì)量管理要求。批零一體經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備的質(zhì)量管理等關(guān)鍵部門(mén)、關(guān)鍵崗位可以由同一部門(mén)、同一人員擔(dān)任。
第二章 儲(chǔ)存及運(yùn)輸設(shè)備
第十條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有符合GSP要求且與經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)藥品特性及藥品儲(chǔ)存運(yùn)輸規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、儲(chǔ)存設(shè)施、運(yùn)輸車輛及設(shè)施設(shè)備,并按GSP要求開(kāi)展校準(zhǔn)、驗(yàn)證,保證儲(chǔ)存庫(kù)房、設(shè)施設(shè)備及運(yùn)輸車輛持續(xù)符合藥品儲(chǔ)存運(yùn)輸要求。
第十一條 企業(yè)注冊(cè)地址應(yīng)當(dāng)具備獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,面積條件應(yīng)當(dāng)與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng),保證能與儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)互通、信息可查。
第十二條 企業(yè)藥品儲(chǔ)存設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合藥品質(zhì)量管理和儲(chǔ)存運(yùn)輸操作要求的功能區(qū)域,應(yīng)當(dāng)建立與企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的儲(chǔ)存運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),通過(guò)信息管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)藥品在儲(chǔ)存運(yùn)輸全過(guò)程的動(dòng)態(tài)管理。具體要求如下:
(一)企業(yè)儲(chǔ)存建筑可以自有或租賃。租賃的儲(chǔ)存建筑,應(yīng)提供合法有效的使用證明
(二)企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立藥品倉(cāng)庫(kù),實(shí)現(xiàn)企業(yè)全品類存儲(chǔ)、分揀及配送,具備與藥品委托儲(chǔ)存運(yùn)輸服務(wù)范圍及規(guī)模相適應(yīng)的儲(chǔ)存條件,倉(cāng)庫(kù)藥品儲(chǔ)存區(qū)主體建筑面積應(yīng)當(dāng)不少于10000平方米或者容積不少于50000立方米;其中儲(chǔ)存區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)有自動(dòng)化倉(cāng)庫(kù),容積應(yīng)當(dāng)達(dá)到主體建筑容積30%以上。
企業(yè)注冊(cè)地址和倉(cāng)庫(kù)地址均在大灣區(qū)以外的,倉(cāng)庫(kù)藥品儲(chǔ)存區(qū)主體建筑面積應(yīng)當(dāng)不少于5000平方米或者容積不少于25000立方米;其中儲(chǔ)存區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)有自動(dòng)化倉(cāng)庫(kù),容積應(yīng)當(dāng)達(dá)到主體建筑容積30%以上。
(三)企業(yè)倉(cāng)庫(kù)按照儲(chǔ)存藥品的質(zhì)量特性要求,分為常溫庫(kù)、陰涼庫(kù)和冷庫(kù)等庫(kù)(區(qū))
(四)企業(yè)經(jīng)營(yíng)冷鏈藥品業(yè)務(wù)的,倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)配備獨(dú)立冷庫(kù),總?cè)莘e不少于500立方米。企業(yè)倉(cāng)庫(kù)和注冊(cè)地址均在大灣區(qū)以外的,冷庫(kù)總?cè)莘e不少于300立方米。
企業(yè)專營(yíng)冷鏈藥品業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)配備與經(jīng)營(yíng)品種和規(guī)模相適應(yīng)的設(shè)施設(shè)備,本條第(二)、(六)項(xiàng)及第
(七)項(xiàng)中關(guān)于自動(dòng)化設(shè)施設(shè)備的規(guī)定可以不作要求。
(五)經(jīng)營(yíng)中藥材的,應(yīng)當(dāng)有專用的庫(kù)房和養(yǎng)護(hù)工作場(chǎng)所,直接收購(gòu)地產(chǎn)中藥材的應(yīng)當(dāng)設(shè)置中藥樣品室(柜)。
(六)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備符合GSP要求、與經(jīng)營(yíng)規(guī)模及藥品委托儲(chǔ)存運(yùn)輸服務(wù)范圍相適應(yīng)的托盤(pán)儲(chǔ)存貨位、拆零揀選貨位和自動(dòng)化儲(chǔ)存作業(yè)設(shè)備(系統(tǒng)),托盤(pán)儲(chǔ)存貨位總數(shù)不得少于5000個(gè)(以1200mm×1000mm標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)計(jì),下同);企業(yè)注冊(cè)地址和倉(cāng)庫(kù)地址均在大灣區(qū)以外的,托盤(pán)儲(chǔ)存貨位總數(shù)不得少于2500個(gè)。自動(dòng)化儲(chǔ)存作業(yè)面積(容積)應(yīng)占總建筑面積(容積)30%以上;托盤(pán)儲(chǔ)存貨位和拆零揀選貨位應(yīng)當(dāng)實(shí)施編號(hào)管理,確保物流作業(yè)全過(guò)程可追溯。
(七)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備收貨、驗(yàn)收、儲(chǔ)存、揀選、集貨配送、作業(yè)控制等功能區(qū)域,配備與分揀量相匹配的藥品自動(dòng)輸送設(shè)備、與物流作業(yè)模式和規(guī)模相適應(yīng)的整箱和零貨揀選、自動(dòng)輸送、在線掃描復(fù)核、自動(dòng)分揀等設(shè)施設(shè)備以及出庫(kù)零揀復(fù)核滑道、出庫(kù)分揀機(jī)滑道等,實(shí)現(xiàn)物流活動(dòng)自動(dòng)化。
(八)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備與藥品經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的識(shí)別碼編制、打印掃描設(shè)備、無(wú)線射頻終端、“可識(shí)別”標(biāo)簽輔助揀貨系統(tǒng)或其他自動(dòng)化設(shè)備,防止不同委托方的藥品發(fā)生混淆
(九)企業(yè)可根據(jù)經(jīng)營(yíng)需要在本省設(shè)置區(qū)域配送倉(cāng)庫(kù)或終端配送點(diǎn),其儲(chǔ)存條件應(yīng)當(dāng)與干線物流倉(cāng)庫(kù)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一質(zhì)量管理體系、信息管理系統(tǒng)和票據(jù)管理系統(tǒng),確保藥品全過(guò)程可追溯
區(qū)域配送倉(cāng)庫(kù)根據(jù)所在城市區(qū)域需求設(shè)置并符合GSP要求,面積跟物流業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng),應(yīng)當(dāng)不少于500平方米,具備分揀、拆零能力,配置與業(yè)務(wù)相匹配的信息化輔助設(shè)備
終端配送點(diǎn)作為社區(qū)、農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)配送“最后一公里”站點(diǎn),設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合藥品儲(chǔ)存條件,面積跟物流業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng),應(yīng)當(dāng)不少于100平方米,具備藥品的接收、分發(fā)和一日多次轉(zhuǎn)運(yùn)配送能力,可不進(jìn)行分揀作業(yè)。
第十三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備與藥品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)規(guī)模相適應(yīng)的運(yùn)輸(配送)設(shè)施設(shè)備。密閉式運(yùn)輸車輛可以自有或租賃,總數(shù)應(yīng)當(dāng)不少于5輛;其中企業(yè)注冊(cè)地址和倉(cāng)庫(kù)均設(shè)在大灣區(qū)以外的,總數(shù)應(yīng)當(dāng)不少于3輛。運(yùn)輸車輛租賃期間具有獨(dú)立使用權(quán)。
企業(yè)經(jīng)營(yíng)冷鏈藥品業(yè)務(wù)的,還應(yīng)當(dāng)配備不少于2輛可自動(dòng)監(jiān)測(cè)、調(diào)控、顯示、記錄溫度的冷藏車,其中應(yīng)當(dāng)配備自有車輛。租賃車輛應(yīng)按企業(yè)內(nèi)部車輛管控要求進(jìn)行管理,冷藏車輛應(yīng)當(dāng)按照GSP要求驗(yàn)證合格。
企業(yè)專營(yíng)冷鏈藥品業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)配備不少于2輛符合本條規(guī)定的冷藏車。
(一)企業(yè)運(yùn)輸車輛、冷藏箱(保溫箱)應(yīng)當(dāng)編號(hào)管理,并統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。企業(yè)自有運(yùn)輸車輛及租賃車輛均需配備定位追蹤系統(tǒng),確保藥品運(yùn)輸全過(guò)程可追溯。冷藏車應(yīng)當(dāng)配備調(diào)節(jié)溫度的設(shè)施設(shè)備,配備車載溫濕度自動(dòng)記錄儀器并具備異常報(bào)警功能,實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、存儲(chǔ)數(shù)據(jù)、上傳數(shù)據(jù),可實(shí)現(xiàn)后臺(tái)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)運(yùn)輸過(guò)程溫度
(二)委托運(yùn)輸藥品的,應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的質(zhì)量控制體系,定期對(duì)受托方進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量體系考核并簽訂質(zhì)量保證協(xié)議。受托方的運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)達(dá)到本規(guī)范要求
(三)冷藏車、冷藏箱及保溫箱應(yīng)當(dāng)按照GSP要求進(jìn)行驗(yàn)證。
第十四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備視頻監(jiān)控系統(tǒng),具備對(duì)整個(gè)庫(kù)區(qū)環(huán)境實(shí)時(shí)錄像、實(shí)時(shí)監(jiān)控、實(shí)時(shí)處置、定時(shí)回放等功能,視頻保存時(shí)間不得少于1個(gè)月。
第十五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立溫濕度監(jiān)控與異常狀況報(bào)警控制室,實(shí)現(xiàn)對(duì)藥品儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)、冷藏車、冷藏箱、保溫箱等冷藏、冷凍設(shè)施設(shè)備的監(jiān)測(cè),確保藥品儲(chǔ)存運(yùn)輸(配送)全過(guò)程持續(xù)符合藥品質(zhì)量特性要求。冷庫(kù)、冷藏車應(yīng)當(dāng)能自動(dòng)監(jiān)測(cè)、顯示、記錄溫度狀況,溫度出現(xiàn)異常情況能自動(dòng)報(bào)警
第十六條 倉(cāng)庫(kù)供電應(yīng)當(dāng)采用雙回路或配備相匹配的備用發(fā)電機(jī)組。備用發(fā)電機(jī)組功率應(yīng)當(dāng)至少能保障藥品儲(chǔ)存作業(yè)區(qū)域的照明、冷庫(kù)設(shè)備、溫濕度監(jiān)控設(shè)備、計(jì)算機(jī)服務(wù)器數(shù)據(jù)中心及控制室(區(qū))正常運(yùn)行
第十七條 批零一體企業(yè)儲(chǔ)存及運(yùn)輸設(shè)備可共享共用,但應(yīng)當(dāng)符合GSP和本規(guī)范要求。
第三章 信息管理系統(tǒng)
第十八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立符合經(jīng)營(yíng)全過(guò)程及質(zhì)量控制要求的信息管理系統(tǒng)。信息管理系統(tǒng)的操作系統(tǒng)軟件、數(shù)據(jù)庫(kù)軟件、網(wǎng)絡(luò)安全與應(yīng)用安全管理軟件等應(yīng)當(dāng)與藥品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的范圍與規(guī)模相適應(yīng),符合GSP相關(guān)要求,滿足藥品委托儲(chǔ)存運(yùn)輸、藥品質(zhì)量管理和信息安全的需要,實(shí)現(xiàn)全鏈條流通信息的追溯功能和監(jiān)控功能。
第十九條 企業(yè)的信息管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)內(nèi)嵌采購(gòu)、銷售以及收貨、驗(yàn)收、儲(chǔ)存、養(yǎng)護(hù)、出庫(kù)復(fù)核、運(yùn)輸?shù)裙δ?。具體要求如下
(一)應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)藥品收貨、驗(yàn)收、儲(chǔ)存、養(yǎng)護(hù)、出庫(kù)、運(yùn)輸?shù)葍?chǔ)存全過(guò)程質(zhì)量管理和控制,具備全過(guò)程查詢、追溯功能
(二)應(yīng)當(dāng)具備對(duì)運(yùn)輸藥品的品種、數(shù)量、批號(hào)、發(fā)貨時(shí)間、到貨時(shí)間、簽收,以及冷鏈藥品溫度等進(jìn)行全過(guò)程跟蹤、記錄、調(diào)度的功能。
(三)溫濕度監(jiān)測(cè)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)符合GSP規(guī)定,對(duì)藥品所有倉(cāng)庫(kù)溫濕度以及冷藏車、保溫箱、冷藏箱溫度等實(shí)時(shí)進(jìn)行監(jiān)測(cè)及記錄
(四)視頻監(jiān)控應(yīng)當(dāng)覆蓋各庫(kù)區(qū),跟蹤、追溯庫(kù)區(qū)內(nèi)藥品物流作業(yè)行為過(guò)程
(五)應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)對(duì)藥品儲(chǔ)存運(yùn)輸全過(guò)程質(zhì)量管理及對(duì)質(zhì)量控制過(guò)程進(jìn)行審核、控制、預(yù)警、處置、記錄等,確保藥品儲(chǔ)存運(yùn)輸全過(guò)程持續(xù)符合法定要求
(六)信息管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具備與藥品監(jiān)管部門(mén)數(shù)據(jù)對(duì)接的功能和條件,主動(dòng)對(duì)接廣東省藥品流通電子監(jiān)管系統(tǒng),報(bào)告藥品流通情況。
企業(yè)開(kāi)展多倉(cāng)協(xié)同業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)通過(guò)電子數(shù)據(jù)交換信息平臺(tái)對(duì)多倉(cāng)協(xié)同藥品進(jìn)行統(tǒng)一管理,與子公司信息管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接、數(shù)據(jù)共享及實(shí)時(shí)傳輸,確保藥品全程可追溯。
第二十條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)配置與藥品經(jīng)營(yíng)規(guī)模和經(jīng)營(yíng)范圍相適應(yīng)、滿足信息管理系統(tǒng)運(yùn)行的硬件系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,并符合以下要求:
(一)企業(yè)信息管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具備系統(tǒng)持續(xù)性運(yùn)行能力和數(shù)據(jù)完整性能力,可以有效規(guī)避因單一服務(wù)器系統(tǒng)異常導(dǎo)致的服務(wù)中止和數(shù)據(jù)不完整性,實(shí)現(xiàn)持續(xù)提供服務(wù)。
(二)硬件系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)有固定接入互聯(lián)網(wǎng)的方式和可靠的信息安全平臺(tái);企業(yè)網(wǎng)絡(luò)出口帶寬應(yīng)當(dāng)與藥品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)規(guī)模相適應(yīng)。網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)有防入侵控制網(wǎng)關(guān),服務(wù)器和信息管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)安裝防病毒軟件。
(三)藥品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的數(shù)據(jù)按天備份,采用安全、可靠的方式(異地服務(wù)器或云儲(chǔ)存等)存儲(chǔ)和追溯管理。數(shù)據(jù)記錄應(yīng)當(dāng)至少保存5年。
第二十一條 接受委托儲(chǔ)存運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)配置電子數(shù)據(jù)交換信息平臺(tái),具備對(duì)委托方藥品收貨、驗(yàn)收、儲(chǔ)存、養(yǎng)護(hù)、出庫(kù)、運(yùn)輸?shù)攘鞒痰奶幚砉δ芤约叭滩樵儭⒆匪莨δ?,?shí)現(xiàn)物流作業(yè)數(shù)據(jù)與委托儲(chǔ)存配送信息實(shí)時(shí)交換第二十二條 批零一體企業(yè)可共享共用信息管理系統(tǒng),但應(yīng)當(dāng)能夠同時(shí)符合批發(fā)、零售連鎖企業(yè)對(duì)藥品質(zhì)量管理的控制要求,確保藥品經(jīng)營(yíng)全過(guò)程可追溯。
第四章 制度與管理
第二十三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定并實(shí)施符合藥品經(jīng)營(yíng)管理要求,能夠保證儲(chǔ)存運(yùn)輸全過(guò)程藥品質(zhì)量的質(zhì)量管理體系文件,應(yīng)當(dāng)至少包括與GSP要求相適應(yīng)的管理制度及下列相關(guān)管理制度:開(kāi)展儲(chǔ)存運(yùn)輸?shù)牟块T(mén)、人員和崗位的藥品質(zhì)量管理職責(zé),藥品儲(chǔ)存運(yùn)輸與冷鏈藥品應(yīng)急保障管理制度,藥品儲(chǔ)存運(yùn)輸信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)安全保障管理制度,異地分倉(cāng)管理制度(設(shè)置異地分倉(cāng)時(shí)),藥品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理與控制制度。
第二十四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按要求建立藥品質(zhì)量管理記錄。記錄應(yīng)當(dāng)包括:藥品收貨和驗(yàn)收、退貨、倉(cāng)庫(kù)溫濕度、藥品養(yǎng)護(hù)檢查、藥品出庫(kù)復(fù)核、藥品運(yùn)輸、銷后退回、藥品驗(yàn)收、異常情況處置及不合格藥品控制和銷毀、存在質(zhì)量安全隱患藥品的處理等記錄。記錄應(yīng)當(dāng)至少保存5年。
第二十五條 企業(yè)開(kāi)展多倉(cāng)協(xié)同業(yè)務(wù)還應(yīng)當(dāng)建立與多倉(cāng)協(xié)同業(yè)務(wù)相適應(yīng)的管理制度,至少包括多倉(cāng)協(xié)同藥品儲(chǔ)存配送、與子公司進(jìn)行指令和信息交換、對(duì)子公司內(nèi)審以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等管理制度以及開(kāi)展多倉(cāng)協(xié)同業(yè)務(wù)的收貨指令、發(fā)貨指令等記錄。
第五章 附則
第二十六條 自動(dòng)化倉(cāng)庫(kù)是指在人工不直接干預(yù)的情況下,能自動(dòng)地存儲(chǔ)和取出藥品的庫(kù)房,主要由貨物存取設(shè)備、儲(chǔ)存機(jī)構(gòu)、輸送設(shè)備和控制裝置四個(gè)部分組成。貨物存取設(shè)備采用多層貨架,將藥品存放在標(biāo)準(zhǔn)的料箱或托盤(pán)內(nèi),然后由巷道式堆垛機(jī)等設(shè)備對(duì)任意貨位實(shí)現(xiàn)藥品的存取操作,并利用信息管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)藥品的自動(dòng)存取控制、管理和全過(guò)程可追溯。
第二十七條 多倉(cāng)協(xié)同是指企業(yè)通過(guò)整合內(nèi)部全資子公司的儲(chǔ)存運(yùn)輸資源,按照簽訂的多倉(cāng)協(xié)同藥品儲(chǔ)存運(yùn)輸協(xié)議,發(fā)揮信息管理系統(tǒng)作用,協(xié)同承擔(dān)藥品采購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)然顒?dòng),提升藥品流轉(zhuǎn)效能;各方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)各自相應(yīng)的法律責(zé)任和合同責(zé)任,確保藥品全過(guò)程可追溯。
第二十八條 藥品批發(fā)零售一體化經(jīng)營(yíng)是指同一經(jīng)營(yíng)主體可以依法取得藥品批發(fā)和零售連鎖兩項(xiàng)經(jīng)營(yíng)許可,按規(guī)定同時(shí)開(kāi)展藥品批發(fā)和零售連鎖經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)模式,可通過(guò)共享資源實(shí)現(xiàn)批零融合一體化高效協(xié)同運(yùn)作。
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